国际食物政策研究所所长樊胜根:农业科研投入应加倍 - 专家访谈 - 利发国际

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2019-04-02 15:20:11 来源.:中国科学报
【在中国发展高层论坛2019年会召开期间,《中国科学报》专访国际食物政策研究所所长樊胜根,就农业对外开放与粮食安全话题展开讨论。“开放贸易对粮食安全是有好处的。过去四五十年,农业和非农业产品贸易在确保食物安全方面发挥了重要的作用。”樊胜根表示。】

  中国应该把这2000多亿美元的补贴转变为投资,用于农业研发、改善基础设施建设与价值链。
 
  农业对外开放是保障粮食安全的手段,但农产品对外贸易依存度过高又易引发对粮食安全的担忧。如何理解农业对外开放与粮食安全之间的复杂关系?如何看待中国在全球农业产业链中的角色?科技研发对于提高农业生产率又有何重要意义?
 
  在中国发展高层论坛2019年会召开期间,《中国科学报》专访国际食物政策研究所所长樊胜根,就农业对外开放与粮食安全话题展开讨论。
 
  “开放贸易对粮食安全是有好处的。过去四五十年,农业和非农业产品贸易在确保食物安全方面发挥了重要的作用。”樊胜根表示。
 
  不过,中国已经从一个粮食出口国变成粮食进口国,引起了人们的普遍关注。这意味着中国的粮食安全状况变差了吗?
 
  樊胜根指出,“其实正相反,通过国际贸易,中国改善了自身的粮食安全。现在,我们有渠道获取来自不同国家的农产品,价格也越来越便宜,随着食品数量和种类的增加,消费者会有更多选择。”
 
  他说,中国是一个人口大国,农业生产量和消费量都是巨大的。中国对谷物的进口量增加,能够直接影响到世界谷物的价格。同时中国还是蔬菜消费大国,蔬菜消费总量高达全球40%左右。“这意味着中国的粮食安全就是世界的粮食安全,而世界粮食安全就是中国粮食安全,这二者是紧密关联的。”
 
  樊胜根说,中国农业要增产,不仅仅是粮食增产,水果、蔬菜、肉类、奶类都有很大发展潜力。中国必须提高自己的生产率和竞争力。而农业研究和投资是实现这一目标的重要手段。
 
  他解释道,中国的农业研究经费仅占比GDP的0.6%。对发达地区如美国、经合组织(OECD)成员国来说,这一比例高于2%,而以色列、韩国、日本等国甚至超过3%。这意味着中国对农业研究的投入还需要加倍。樊胜根认为,投入不应局限于主粮研究,还应投入到奶制品、蔬菜、水果、豆类等研究中;不仅仅是传统种养殖,还包括基于最新科学技术的现代农业。
 
  樊胜根同时表示,中国应改革当前的农业补贴制度。两三年前,中国对农业补贴约2120亿美元,但补贴方式与世界贸易组织(WTO)规定不符。对此,他认为,“中国应该把这2000多亿美元的补贴转变为投资,用于农业研发、改善基础设施建设与价值链。总之,重点是通过这样的补贴来提高中国农业生产率。”
 
  此外,樊胜根补充道,中国可以帮助发展中国家改善他们的生产率,包括外商直接投资、贸易、协作、技术转让等。如果非洲、南亚等国的农业生产率提高,中国也可以增加进口,实现进口多样化,降低与分散风险。
 
  “在全球治理中,像中国这样的新兴经济体必须发挥更加积极的作用,参与到全球治理结构中。通过开放贸易、科研投入、改革、国际治理等,提高中国农业竞争力。中国将更有效、更好地提高粮食安全和营养水平,实现可持续发展。这对实现全球粮食和营养安全至关重要。”他说。




编辑:康思楠
 

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