打造食品安全监管的“余杭模式” - 食品安全 - 利发国际
分 享

利发国际

2019-06-11 13:58:36 来源.:中国食品报网
【为了全面落实“四个最严”要求,落实食品安全党政同责要求,强化食品安全属地管理责任,健全食品安全工作责任制,保障人民群众“舌尖上的安全”。】

  为了全面落实“四个最严”要求,落实食品安全党政同责要求,强化食品安全属地管理责任,健全食品安全工作责任制,保障人民群众“舌尖上的安全”。浙江省杭州市余杭区积极探索食品安全治理方法,提升食品安全治理水平,通过启动国家食品安全示范城市和省级食品安全区创建工作,强化示范引领、实施全域创建,强化责任落实、推进网格管理,强化宣传教育、实现共治共享,创新监管思路、打造食品安全监管的“余杭模式”,全方位展示市场监管模式下强化食品安全监管方面所取得的成果。
 
  浙江省杭州市余杭区是食品生产大区、流通大区、消费大区。该区拥有浙江省最大的农副产品交易市场——杭州农副产品物流中心。此外,在阿里巴巴、淘宝、天猫平台上还有食品类网店47万多家。目前,余杭区现有各类食品生产经营单位31530家。其中,农产品生产主体597家、食品生产加工单位548家、食品流通单位16730家、餐饮服务单位13600家、农贸市场55家。
 
  余杭区全面贯彻落实“实施食品安全战略,让人民吃得放心”精神和食品安全“四个最严”的要求,根据国家、省、市统一部署,以创建国家食品安全示范城市和省级食品安全区为抓手,全面推进食品安全各项工作,落实党政同责,加强监管保障,落实主体责任,强化违法打击,营造食品安全监管的良好氛围。
 
  强化示范引领 
 
  实施全域创建
 
  2016年,余杭区先后启动国家食品安全示范城市和省级食品安全区创建工作。2018年,该区被列入第二批省级食品安全区创建考评验收单位。余杭区政府多次召开创建工作推进会,对创建工作进行动员部署。通过强化组织领导、分解落实责任、组织督查暗访、总结经验建立长效机制,历经资料审核、暗查暗访、满意度调查、现场检查、综合评价、社会公示等阶段。2018年10月24日,余杭区被浙江省食品安全委员会命名为“浙江省食品安全区”。
 
  强化责任落实 
 
  推进网格管理
 
  余杭区委、区政府联合印发《杭州市余杭区食品安全党政同责实施意见》,全面落实食品安全党政同责。区委常委会议和区政府常务会议多次听取食品安全工作专题汇报,研究食品安全工作;区委、区政府多次调研食品安全工作。区政府与20个镇(街道)、7个食品安全主要监管部门签订食品安全目标责任书,将食品安全工作纳入区政府年度综合目标考评。同时,将食品安全工作纳入“平安余杭”建设等其他区委区政府重点工作考核中,加大食品安全督查力度,进一步督促镇(街道)落实食品安全工作目标管理责任。
 
  此外,余杭区进一步完善基层责任网络建设。通过建立“镇街——村社——网格”3级网络管理体系,推进镇(街道)食安办规范化建设。将食品安全工作列入第一批全科网格工作准入清单;建立村社食品安全工作站351个;配备食品安全专管员361名;建立小网格1590个;配备信息员1690名。
 
  余杭区市场监管部门通过积极推进“四个平台”建设,在每个镇(街道)派驻市场监管工作站等形式,将食品安全作为重要工作内容,增强基层一线执法力量,切实提高基层执法能力。目前,13个市场监管所均已完成规范化建设。
 
  聚焦重点领域 
 
  保障“ 菜篮子”安全
 
  余杭区以“浙江省放心农贸市场和星级农贸市场建设”为抓手,进一步加强农贸市场建设的相关工作。目前,有16家被评为浙江省放心市场,41家被评为浙江省星级农贸市场。2018年以来,各农贸市场检测室和流动检测车、检测箱共检测360608批次,发现不合格食品127批次,销毁573.17公斤;推进“最清洁农贸市场”与“最不清洁农贸市场”考核评比,落实市场主体责任。
 
  余杭区全面落实农村家宴放心厨房建设,全力打造“区域布局有规划、场所建设有标准、从业人员有双证、创建现场有指导、经费投入有保障”以及“上岗厨师积分化、现场管理制度化、后厨运作可视化、信息公开透明化、风险防范社会化”的“五有五化一站式”农村家宴放心厨房。2018年9月,杭州市“农村家宴放心厨房”改造提升现场会在余杭区中泰街道石鸽社区、余杭街道禹丰嘉苑召开,全面余杭区“五有五化一站式”农村家宴放心厨房建设经验。
 
  余杭区大力实施学生饮食放心工程新3年计划。截至2019年5月,余杭区229家大中小学及等级以上幼儿园工作机制及师生监督组织建成率100%;全区387家学校食堂全部实现大宗物品统一配送;全区AB等级食堂比例达100%;阳光厨房建成387家,建成率100%;校园品牌超市27家,建成率100%;中小学校加热保温水、直饮水系统建成数104家,建成率100%,提前一年完成任务。
 
  余杭区以问题为导向加强食品安全检测。制定年度抽检计划,安排检测专项经费,保障检验检测工作顺利开展。2018年至今,已完成抽检5448批次,不合格45批次,合格率99.17%。加强杭州农副产品物流中心食品检测,共开展蔬菜定性检测364460批次,不合格287批次,合格率99.92%,销毁不合格蔬菜149.72吨,有效拦截不合格蔬菜进场交易。
 
  此外,余杭区还加强了食品检测信息的公开。在政府门户网站等平台公布监督抽检结果,在全区351个村(社区)、55家农贸市场和8家批发市场设置检测信息公示栏进行信息公示。
 
  创新监管思路 
 
  加强体系建设
 
  余杭区进一步强化了网络食品安全监管工作。通过与阿里巴巴等平台的政企协作,对未取得食品经营许可证的商家予以清退。平台上的入网食品经营者从150余万家下降至47万家;开展网抽不合格食品先期快速核查处置试点工作,2018年全年共核查处置不合格食品430批次;加强对网络订餐的监管,通过线上督查和系统抓取,检查第三方平台餐饮单位信息真实性与准确性,对发现问题单位进行线下核查,下架不符合条件餐饮单位663家。
 
  余杭区全面落实“三个一”监管,完善追溯体系。在食品生产、流通、餐饮领域的重点单位推行“一张网”“一张卡”、中央厨房“一张图”的“三个一”体系建设,实现食品安全追溯重点领域全覆盖。
 
  余杭区还通过强化食品小作坊监管,规范地方特色行业。如在肉制品行业取缔家庭作坊式生产,建立乔司镇亚多腌腊肉制品园区,实现集中规范化管理,成功注册“五星亚多”集体商标,引导园区企业实现“统一建设、统一取证、统一标准、统一检验、统一监管、统一品牌、统一供应、统一包装、统一电商”的“九统一”建设。
 
  强化宣传教育 
 
  实现共治共享
 
  余杭区积极推进食品药品安全科普宣传站(栏)建设,建成各级宣传站(栏)326个,拓展宣传新阵地。传统宣传阵地与新媒体平台双管齐下开展宣传。利用横幅、海报、电子屏等推进企业宣传,实现创建国家食品安全示范城市(创城)宣传食品生产经营主体全覆盖。利用微信等新媒体平台,开展微信传递“食品安全区”有奖问答、上线朋友圈向区内人群定向推送创建信息,推送人群120余万;在区内2000余台“云梯”播放创建视频;通过移动、联通、电信三大运营商推送创城宣传短信280万条次。余杭区食品安全监督协会开展各类活动百余次;拓宽社会监督渠道,通过多方联动,切实提升群众食品安全获得感和满意度。
 
  2019年,余杭区食品安全监管工作将继续以“四个最严”要求为统领,坚持问题导向,强化依法监管,精准统筹发力,继续推动国家食品安全示范城市创建,巩固浙江省食品安全区创建成果,持续探索食品安全管理新方法、新途径,全面提升该区食品安全工作水平,守护百姓舌尖上的安全。
 
  (陈倩)




编辑:康思楠
 

相关推荐
 “人工智能技术迭代定会在食品安全的前提下发现并解决问题,实现行业的智慧监管及管理。”明略科技CEO助理兼数字卫生业务负责人鲁邹尧在第十一届中国食品安全论坛分论坛上发言说到。...
6月25日,以“强化科技创新 服务美好生活”为主题的中国轻工业百强企业高峰论坛在京举行。工信部党组成员、副部长王江平出席并致辞。中国轻工业联合会会长张崇和出席并做主旨讲话。...
日前,国家发改委、工信部、农业农村部、国家卫健委、国家市场监管总局、商务部、海关总署等七部委联合发布《国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案》,记者从中国乳制品工业协会获悉,协会近日召开婴...